促进农民创业是统筹城乡发展和解决“三农”问题的重要内容，更是各级政府当前和今后一个时期重点工作和主要任务，针对目前存在的问题，建议切实加强以下五个方面的工作，以推进农民创业更好更快的发展。
（一）强化政府引导农民创业力度
促进农民创业是各级政府的一项重要工作职责，应将作为统筹城乡、推进农村改革发展、建设社会主义新农村的主要载体来抓好抓落实。一是抓好政策引导。充分利用现代各种传媒工具，发挥基层组织作用，组织干部将各级已出台的相关政策传达到农村，让广大农民了解创业扶持奖励政策、投资项目信息、各种审批手续办理程序和要求，以激发农民创业热情。二是加强创业帮扶。各级政府要进一步落实部门责任，组建帮扶队伍，切实开展农民创业政策咨询、项目论证、择业选择、办理审批事项、指导企业经管、协调内外关系等帮扶工作，以推动返乡农民创业。三是营造创业氛围。在政治上给予关心，相应增加各级人大代表、政协委员名额。继续利用各种媒体，大力宣传返乡农民创业致富典型，定期组织召开农民创业经验交流会，开展农民创业竞赛、创业之星、创业能人评选活动，表彰成功创业农民，以激发更多农民创业。四是加大考核力度。把农民创业工作纳入各级政府年度综合目标考核项目，用以评价“三农”工作的实绩考核内容，以推动农民创业快速发展。
（二）进一步搭建农民创业平台
搭建好平台是促进农民创业的重要基础。一是坚持抓园区带动。农民外出创业不仅时间长、而且群体大、有创业资本的人较多，各级政府要针对这一现实状况，研究对策，提供创业平台。应在搞好规划的基础上，在市级重点集镇新一轮土地调规中预留农民创业用地，在有条件的集镇逐步建设相应规模的返乡农民创业园，筹措项目资金，建好相应厂房，以租赁形式提供厂房设施，切实破解农民返乡创业用地瓶颈。二是搭建好融资平台。要充分利用已组建融资平台，加强经营管理，提高资金回收率和周转率，增加注册资本金规模，扩大担保份额。适度放宽融资担保机构组建条件，整合相关资源新组建一定的融资担保机构，为农民创业提供有力的融资保障。三是整合农业农村项目，加大基础设施建设力度，提供创业平台。四是创优服务平台。各级政府要把农民创业工作纳入重要议程，作为学习实践科学发展观、服务县域经济发展，为民办实事重要项目来抓。进一步完善服务流程，削减不必要的审批事项，加强县、乡镇、村三级服务联动，努力把“一站式”办公、“一条龙”服务、“一卡式”收费变成服务农民创业的助推器。
（三）完善落实促进农民创业政策
着力提高政策的执行力，各级政府要对已出台的促进农民创业的相关政策进行一次认真清理，检查看哪些政策执行良好、有哪些政策还落实不够到位、有哪些政策的操作性还比较差，有哪些政策还没有实施，对不具操作性或操作性不强的及时加以修改完善。对又有操作性又能推动农民创业的政策而落实较差的加大检查督促力度，以充分发挥政策的推动效应。加大金融支持协调力度，推进农村信贷改革，出台提高农民创业贷款额度，延长贷款期限。落实农民土地承包经营权、林地使用权、农民住房等设施抵押贷款的政策。完善贴息扶持办法，可按农民创办企业转化农产品数量、吸纳农村劳动力等要素制定补贴政策。
（四）加大技能培训提升农民创业能力
对农民技能培训是一项长期而艰巨的任务，各级政府应建立长效机制，始终作为重点工作来抓。要整合农民培训资源，加强师资队伍建设，增添设施设备，以发挥有限资源的作用。不断改进和完善培训方式，紧跟市场需求，紧贴农民创业所需，继续采取灵活培训时间，开设多种专业，以增强培训针对性，切实提高农民的创业本领。建立农民创业实训基地，做好对接服务工作，引导创业农民进入企业“挂职锻炼”，以丰富实践经验。着力培育农民经纪人队伍，制定激励政策措施，以调动农民经纪人的积极性。
（五）加强促进农民创业的制度建设
促进农民返乡创业，制度建设是根本。一是加快农村养老、医保等社会保障制度建设，促进农村土地承包经营权流转，吸引更多的有一定创业资本、经营管理能力农民，离地离家进城入镇创业，并壮胆提神，一心一意创业。二是设立农民创业扶持基金，通过各级政府专项投入、社会捐款等形式，建立低息或无息的农民创业扶持基金，有偿滚动使用，为农民创业提供资金支持。三是建立完善奖励扶持制度，每年由各级政府奖励扶持一批农民创业明星，并逐步扩大奖励扶持面。四是实行同等对待政策，凡农民创业的与招商引资企业实行同规模、同等优惠政策。五是建立项目储备发布制度，政府要组织相关部门力量每年储备一批项目，每年向农民创业推介一批项目。六是尽快建立中介机构评价制度，让农民的土地承包权、林权等物权成为有价证券。
